一、创新机制，加快推进高优生态茶园建设

“十五”期间，全市年平均建成高优生态茶园4.77万亩，“十一五”期间，计划再建高优生态茶园20万亩，到2010年，全市茶叶面积计划达100万亩，其中无性系高优生态茶园面积45万亩，通过有机认证茶园面积10万亩，茶叶产量计划达5万吨，产值计划达12亿元。2006年新开挖种植沟4.5万亩，实际完成种植面积3.7万亩。

（一）部门合力攻坚，推进高优生态茶园建设

市、县（区）成立了由政府分管领导任组长，农、林、水、财政、发改、金融、交通、扶贫等部门主要领导为成员的茶叶产业发展领导小组，领导小组成员单位有明确的责任和任务。农业部门主要负责抓好无公害茶园和有机茶园基地建设，组织开展茶叶种植科技培训，指导茶农规范化、标准化种植；林业部门主要负责茶园覆阴树种植；水利、财政、发改等部门主要负责茶水配套工程等建设；交通部门主要负责茶区道路建设；坚持“公司＋基地＋农户”的模式，茶叶加工龙头企业在茶叶基地建设的种苗等方面积极扶持农民种植高优生态茶园。全市形成“党政统筹、部门配合、企农共建、合力攻坚、共创精品”的茶叶产业发展格局。

（二）积极探索和推进“茶、畜、林”发展模式，走产业可持续发展的路子

全市按照产业建设生态化、生态建设产业化的要求，积极探索和推进“茶、畜、林”发展模式。结合社会主义新农村建设，在高优生态茶园建设村，同时规划和发展畜牧产业，围绕高优生态茶园规划，组织茶农大力发展畜牧业，实现畜牧业既带动农民增收，又利用畜肥作茶园肥料，建设生态茶园、无公害茶园和有机茶园；在高优生态茶园中布局发展核桃、蚕桑等经济林木，核桃投产和桑叶养蚕既增加农民收入，又解决了茶叶的覆萌问题，从而实现产业的可持续发展。

（三）坚持科学规划，高标准、规范化推进高优生态茶园建设

全市在茶叶适宜种植区，进行科学规划，按照区域布局、相对连片的要求，高标准、规范化推进高优生态茶园建设。一是在品种选择上，全市重点推广云抗10号、长叶白毫、清水3号、凤庆9号、香归银毫等优良品种；二是在茶叶种植上，严格坚持种植规范和标准，坚持按标准开挖种植沟、坚持袋苗移栽、坚持每亩施一吨农家肥、坚持浇足定根水、坚持地膜覆盖，全市近两年来发展的高优生态茶园质量和水平得到较大提高。

（四）强化政策扶持，加大产业投入

市委、政府出台了高优生态茶园建设的扶持政策和措施，对高优生态茶园建设项目，市级每年从财政预算中安排扶持茶叶产业发展专项资金，对市级立项并验收达标的高优生态茶园，每亩给予贴息补助200元；对初制所技改项目，按每所不超过20万元的投资规模，以年息5%的标准，经市级立项并验收达标后，市级财政给予2年的贴息补助，极大的推动了全市茶叶产业的加快发展。