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加入WTO对我国茶叶贸易的影响
编辑:   录入时间:2005-9-22 11:00:00

  

加入WTO后,我国面临着的是一个更为开放的市场。入世后应有利于农产品出口,但竞争压力也随之增大。茶叶是我国的一种传统出口农产口,但了是一种供略大于需的产品。加入WTO后对茶叶贸易究竟利弊如何?

1、宏观上对我国农业将造成较大冲击

按照WTO的《农业协议》,政府对农业可继续采取不引起贸易扭曲的扶持政策,但国内支持水平不可以超过基期的19861988年平均农业生产总值(4851亿元)的10%,也主是今后国内扶持水平的空间仅为485亿元人民币,而美国削减后的国内扶持水平为191亿美元,日本削减后的国内扶持水平为283亿美元。因此我国的国内支持水平与上述国家相比相差甚远。由此可见,我国农业一旦置于WTO框架下,所面临的国内外环境非常严峻。茶业作为农业的一个部分,必须受这一大背景的影响。

2、洋茶将大举进入中国市场

按照WTO协议,要实施国民待遇原则,这一公平原则意味着进口关税将下降。在199911,进口绿茶、红茶、花茶、普洱茶和乌龙茶关税税率为80%100%WTO规定,成员国进口关税:发达国家平均关税为3.8%,发展中国家平均关税为14%,我国和美国关于中国加入WTO双边协议中要求,中国农产品关税降至14.515%,这样就会有利于外国的茶叶进入中国市场,与华茶竞争,尤其红茶的进口量将会增加,这对国内红碎茶生产压力进一步增大。目前国内联合利华收购京华牌茶叶,日本三得利公司乌龙茶水在国内销售,可口可乐公司推出天与地茶水,这些都表明了外国公司进入中国市场的决心。

3、国外企业对国内企业的全方位竞争

还必须注意到,加入WTO后,更多国外企业将会利用我国廉价劳力和土地资源,来茶区投资,其雄厚的资本实力、销售网络、经营管理而在原料控制、加工品质、市场营销、品牌和人材吸引等多方面建立优势,与国内茶叶企业进行直接的竞争。

4、技术壁垒的障碍

加入WTO后关税壁垒将逐步消除,但非关税壁垒(技术壁垒)将以合法的开工继续存在,并将成为我国茶叶出口的主要障碍。当前茶叶卫生质量是一个非常突出的问题。在新世纪中消费者对茶叶质量的要求将不仅限于色、香、味的界定,异味杂物的限制,而在卫生质量上有更高的要求。尤其在加入WTO前夕,中国茶叶面临技术壁垒严峻考验,在卫生质量上,特别是农药残留、重金属和有害细菌三个方面。
  另一方面,加入WTO后也会同时对我国茶业为机遇,主要是茶叶进口关税将会降低。我国加入WTO后可以享受100多个缔约国的多边最惠国待遇以及关税壁垒的消除,有利于降低茶叶出口成本和出口市场的多样化。对经济发达的茶叶进口国而言,加入WTO后对中国茶叶出口影响不大。但对发展中国家茶叶进口而言,加入WTO后得益较大。因为这些国家目前对茶叶进口征以较高的税额,在加入WTO后,这些国家的茶叶进口税均会降低,对我国茶叶出口带来有利的影响。

作者(来源):中国茶叶学会理事长 陈宗懋  
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